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在全国率先探索建立国家公园生态保护新机制

发表时间:2019-05-13 11:21 阅读:
去年底,青海创新生态保护体制机制,大力推进三江源国家公园体制试点的典型经验得到国务院通报表扬。
 
这是青海紧紧围绕习近平总书记关于“确保一江清水向东流”“四个扎扎实实”“三个最大”的重大要求,立足青海、面向全国、放眼世界,注重实际、突出特色,扎实推进体制试点各项工作取得极大成效最有力的证明。
 
三江源国家公园体制试点是我国国家公园建设的重大实践和典范,是绿色中国走向世界的“形象大使”。如今,试点示范引领作用已经显现,2017年,来自全国各地的43批团队前往三江源国家公园考察、学习、交流,2018年达到了57批次。
 
体制试点以来,青海落实“国家使命”,立足国家生态安全战略,探索改革路径,把体制机制创新作为体制试点的“根”与“魂”,充分发挥生态保护制度创新先行先试和示范带动作用,大胆推进生态保护制度创新实验,确立了依法、绿色、全民、智慧等九大建园理念,逐步形成了三江源国家公园规划、制度、标准、生态保护等十五个体系,为国家公园建设积累了可复制、可借鉴的经验和模式。
 
2017年8月,《三江源国家公园条例(试行)》施行,标志着三江源国家公园正式迈开了依法建园步伐;2018年初,国家正式对外公布了《三江源国家公园总体规划》,这是我国第一个国家公园规划,为其他国家公园规划编制积累了经验、提供了示范。
 
举全省之力,青海迅速把中央要求落到实处。采取最严格的生态保护政策,执行最严格的生态保护标准,落实最严格的生态保护措施,实行最严格的责任追究制度,切实以生态保护优先理念统领各项工作,致力于持续筑牢国家生态安全屏障。
 
坚持“大部门、宽职能、综合性”的原则,整合行政资源,减少管理层次,构建精简、高效、统一、精干的行政管理机构,率先探索建立三江源国家公园生态保护新体制、新机制。
 
不仅如此,成立了玉树市人民法院三江源生态法庭,组建成立了三江源国家公园法治研究会,建立了三江源国家公园法律顾问制度,充分发挥司法保护生态环境的作用。
 
今天我们看到,从三江源国家公园体制试点到《三江源国家公园总体规划》实施,三江源国家公园建设是青海新时代生态文明建设的伟大实践、最佳答卷。
 
规划表明:2020年,国家公园体制将全面建立,法规和政策体系逐步完善,标准体系基本形成,管理运行顺畅,正式设立三江源国家公园;2025年,保护和管理体制机制不断健全,法规政策体系、标准体系趋于完善,管理运行有序高效;2035年,保护和管理体制机制完善,行政管理范围与生态系统相协调,实现对三大江河源头自然生态系统的完整保护,建成现代化国家公园,成为我国国家公园的典范。
 
随着《规划》的出台,三江源国家公园生态保护规划、管理规划、社区发展与基础设施规划、生态体验和环境教育规划、产业发展和特许经营规划相继编制。三江源国家公园科研科普、生态管护公益岗位、特许经营、国际合作交流等12个管理办法制定印发。
 
重点实施生态保护建设工程及保护监测设施、科普教育服务设施、大数据中心建设等30个保护项目,区域生态环境持续好转,生态系统服务功能日益提升,生态安全屏障进一步筑牢。
 
三年来,三江源国家公园努力筑牢国家生态安全屏障,确保源头活水源源不断、生命之水长流不竭,竭力为子孙后代留下一方“净土”。“天字号”改革工程,先后实施原创性改革100多项……国家公园体制试点成功走出了一条富有青海特色的国家公园体制探索之路。

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