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中央生态环保督察在对广西

发表时间:2019-03-31 10:04 阅读:
      中央生态环保督察发现,2015年以来,广东省危险废物非法处置倾倒案件达200多起,非法转移倾倒点遍布全省21个地市,广东省发生非法跨界倾倒生活垃圾案件100多起,倾倒垃圾数十万吨。
  “当前,我国固体废物化学品重金属环境管理工作基础相对薄弱,面临的形势依然严峻,任务十分艰巨。”邱启文认为,固体废物化学品重金属污染防治不是一蹴而就的事,具有长期性、艰巨性和复杂性的特点,需要长期努力。 从“3·15”央视曝光河南、山东、陕西等地医疗废物被制成儿童玩具,到“3·21”响水特大爆炸事故,这两起事件让公众对固体废物及化学品管控产生疑虑:类似的问题会不会还有下一次?
  3月28日,生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文全面回应了诸多涉及固体废物化学品重金属污染防治问题。在邱启文看来,尽管我国固体废物化学品重金属环境管理工作基础相对薄弱,但通过全面实施固体废物污染环境防治法,借力中央生态环保督察等,在固体废物化学品重金属污染防治上,既打攻坚战又打持久战,相信可以遏制这类污染问题。
 注射器等医疗废物被制成儿童玩具是今年“3·15”央视曝光的问题。3月28日,有媒体记者追问邱启文,对于医疗废物,生态环境部采取了哪些监管举措?
  邱启文称,将注射器等医疗废物制成儿童玩具等违法行为性质恶劣,严重威胁人民群众的身体健康和生态环境安全,必须查明废物的来源和产品的流向,依法严肃处理。
  他进一步透露说,节目播出当晚,相关地方的党委政府高度重视,立即组织开展调查处理,迅速查封黑加工窝点,妥善清理处置现场的医疗废物和其他垃圾。同时,河南等地在全省开展医疗废物处置情况大排查,规范医疗废物管理,严厉打击违法行为。目前,相关问题还在进一步调查处理中。
  在央视“3·15”曝光的问题仍在进一步调查处理时,3月21日14时48分许,江苏省盐城市响水县陈家港化工园区天嘉宜化工厂发生特别重大爆炸事故。因为这一特大爆炸事故涉及化学品,有媒体记者再次向邱启文发问,生态环境部在化工园区污染整治,包括固体废物污染防治方面做了哪些工作?
  对于响水爆炸事故本身,邱启文没有过多涉及,但他回复称,危险废物和固体废物处理处置工作非常重要,是改善大气、水、土壤环境质量的基础性工作。对于固体废物污染防治,生态环境部思路明确,除了扎实落实固体废物污染环境防治法相关规定外,还将通过禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革、推进化学品环境管理立法工作、持续开展化学物质环境风险评估和管控等举措加强管理。
  值得注意的是,有关固体废物化学品重金属等污染问题,近年来,一些地方恶性案件不断发生。
  2018年5月,广西、安徽、河南等地发生多起非法转移和倾倒固体废物案件,特别是在安徽沿江地区发生的固体废物倾倒长江案件,严重威胁长江生态环境安全。同年6月,中央生态环保督察在对广西、广东进行“回头看”时,曾就固体废物非法倾倒启动专项督察。中央第五环保督察组组长张宝顺在向广东省反馈“回头看”督察意见时曾用“十分猖獗”来描述广东省非法转移倾倒问题。
 
 有关固体废物化学品重金属污染防治,无论是原国家环保局、国家环保总局还是环保部,都曾将其作为一项重要工作。
  2013年,环保部全面启动重金属污染防治工作。但专门设立一个司负责固体废物化学品重金属污染防治,这在我国环境保护历史上尚属首次。
  2018年8月,国务院进行机构改革。同年9月,生态环境部“三定方案”公布,增设固体废物与化学品司,负责全国固体废物、化学品、重金属等污染防治的监督管理,组织实施危险废物经营许可及出口核准、固体废物进口许可、有毒化学品进出口登记、新化学物质环境管理登记等环境管理制度。 明城墙绿道是在原有土路上改建的,沿线绿化基本保持植被原貌。在绿道建设中,南京坚持生态优先,不搞大拆大建,不用过于昂贵的材料,不搞过于花哨的景观,尽量减少对自然环境和历史人文资源的干扰和破坏。
  东南大学建筑学院教授成玉宁:在南京大家看到更多的是因地制宜,宽窄因地制宜,材料选择、形式因地制宜,他没有强调一个统一的模式,最大限度地利用既有的基础设施、道路路网,因势随形、因山就势,我觉得也是值得点赞的。
  自2013年全面启动绿道建设以来,南京相继完成环紫金山绿道、滨江风光带绿道、明城墙沿线绿道等,完成建设863公里,总投资超15亿元。一条条沿城墙、沿江、环山的绿道串连起一个个历史文化景点,让百姓更方便地进入景点亲近自然。南京市绿化园林局规划建设处处长朱海琦介绍,目前南京正在修编绿道规划,下一步将加快建设成环成带的绿道网络体系。
  朱海琦:这次的绿道修编,希望通过进一步挖掘城市的滨江滨河,还有一些历史文化景点,把绿道建设继续推进下去。福建省十三届人大常委会第九次会议决定批准《福州市城市内河管理办法》《漳州市市区内河管理规定》《南平市城市绿地管理办法》《宁德市霍童溪流域保护条例》等4部设区市法规,这是今年福建省人大常委会会议首次批准设区市的法规,实现了福建省设区市立法“开门红”。
  福建农林大学社会科学处处长、福建省社会科学研究基地生态文明研究中心副主任戴永务认为,4部法规集中涉及生态保护,充分体现福建省全面加强生态环境保护和设区市人大常委会助力污染防治攻坚战的积极作为。
  与此同时,福建省人大常委会此次会议还审议《福建省城乡生活垃圾管理条例(草案修改稿)》和福建省政府关于2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。
  福建省是中国首个生态文明试验区。官方数据显示,2018年,福建12条主要河流Ⅰ-Ⅲ类水质比例和九市一区空气质量达标天数比例分别高于全国平均水平24.8个和15.7个百分点,森林覆盖率66.8%、连续40年保持全国第一。
  建设生态文明试验区,福建两方面予以坚强法治保障:一是紧扣绿色法治,健全生态环保法制;二是加强生态保护监督,推动突出环境问题解决。
  去年,福建省人大常委会制定《福建省生态文明建设促进条例》,率先将新发展理念、绿水青山就是金山银山的理念写入地方法规,将福建省实践中创造的水土流失治理、河长制湖长制、集体林权制度改革等成功经验上升到法制层面;制定《福建省大气污染防治条例》,为福建省大气质量持续走在全国前列提供法治保障;制定《福建省生态公益林条例》《福建省林业有害生物防治条例》,审议《福建省城乡生活垃圾管理条例(草案)》。
  新年伊始,福建省人大常委会会议同时批准的4部法规涉及内河、绿地、河流保护。戴永务认为,环保立法领域正逐步细化,将全方位推动青山绿水的保护工作。
  新批准实施的《福州市城市内河管理办法》不仅为生态理念、系统治理、信息化、市场运作等新理念新措施提供法规支撑,也将进一步巩固维护内河治理成效。
  福州市人大常委会副主任柯有铭表示,法规解决以往内河治理中“九龙治水”多头管理的问题,整合涉水部门的管理职责,对河长制、名录制、联排联调制等进行明确,特别是抓住截污、清淤、活水这些卡脖子问题,保证内河水体“长治久清”。
  在加强生态保护监督方面,2018年,福建省人大常委会综合运用多种方式,强化监督,以法治力量推动打好污染防治攻坚战;开展《福建省大气污染防治条例》《福建省河道保护管理条例》执法检查,对重点污染地区、行业加强明查暗访,紧扣法律规定查找分析问题,督促严格落实生态环保法律制度,发挥“法律巡视”监督作用。
  生态文明建设仍将是福建省改革开放再出发的重要领域。福建省省长唐登杰在2019年福建省两会上表示,福建2019年将打好污染防治攻坚战,全面加强生态环境保护,全面提升生态环境质量,加快建设美丽新福建。

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